fot. Gmina Koronowo

Do niecodziennej sytuacji doszło w koronowskim samorządzie#. Otóż Rada Miejska obniżyła diety radnym. To po części (niezamierzony?) efekt planowanego wprowadzenia przez rząd wzrostu minimalnego wynagrodzenia, jakie nastąpi w przyszłym roku.

Duża część środowej (30 listopada) sesji Rady Miejskiej w Koronowie poświęcona została sprawie ustalenia diet dla radnych. Formalnie na sesji miały być rozpatrywane dwa projekty – jeden o podwyżce diet, a drugi o zamrożeniu stawek. Już na początku sesji radny Maciej Szlagowski zgłosił wniosek o zdjęcie uchwały o dietach z porządku obrad. Radny argumentował, że należy go przedyskutować na komisjach, gdyż był nawet pomysł o obniżeniu diet. Wniosek nie przeszedł (za było 8 radnych, 10 przeciw, 3 osoby nieobecne).

Dieta uzależniona od minimalnego wynagrodzenia
Skąd w ogóle pojawił się pomysł podwyższenia diet? Otóż wynika to z uchwały przyjętej przez Radę Miejską jeszcze w roku 2015. W uchwale tej określono procentowo (nie kwotowo) wysokość diet dla radnych. Procent był naliczany od „minimalnego wynagrodzenia za pracę określona na podstawie ustawy (…) o minimalnym wynagrodzeniu o pracę”. W ten sposób dietę dla przewodniczącego rady określono na 99,14% tej kwoty wynagrodzenia minimalnego, dla wiceprzewodniczącego rady – 58,28%. Taką samą stawkę, czyli 58,28% określono dla przewodniczących komisji stałych rady, przewodniczącego komisji doraźnych (za miesiące, w których się komisja zbiera) oraz dla sekretarza komisji rewizyjnej rady. Dla pozostałych radnych stawka ta wynosiła 46,57%. W roku 2019 zmieniono nieznacznie uchwałę. Dla sekretarza komisji skarg, wniosków i petycji radny ustalono stawkę 52,28% minimalnego wynagrodzenia.

Co ważne, radnemu, który pełni kilka funkcji, przysługuje tylko jedna dieta (ta wyższa), nie ma więc kumulacji. W uchwale zapisano także, że „dieta miesięczna ulega obniżeniu za dany miesiąc o 20% za każdą nieobecność radnego na sesji rady lub posiedzeniu komisji stałych, nie więcej niż 60%”.

W efekcie mieszkańcy gminy nie zawsze wiedzieli, że diety radnych regularnie rosną wraz ze wzrostem „minimalnego wynagrodzenia za pracę”.

Maksymalną wysokość diet dla radnych ustala w rozporządzeniu rząd (obowiązujące rozporządzenie z 27 października 2021 roku). Kwoty uzależnione są od ilości mieszkańców gminy oraz różnych przeliczników, m.in. tzw. kwoty bazowej w wysokości 1 789 zł 42 gr. Stawka wynosi 2,4 krotność tej kwoty bazowej czyli 4 294 zł 61gr. Dla radnych z gmin od 15 do 100 tys. mieszkańców, maksymalna wysokość diety może wynieść 75% od 2,4 kwoty bazowej czyli 3 220 zł 96 gr.
Obecnie kwota minimalnego wynagrodzenia wynosi 3 010 zł. Rząd przyjął, że od 1 stycznia 2023 roku płaca minimalna ma wzrosnąć do 3 490 zł, a od 1 lipca – do 3 600 zł. Stosujące procentowe przeliczniki z dotychczas obowiązującej koronowskiej uchwały przewodniczący Rady Miejskiej od stycznia 2023 roku musiałby otrzymywać 3 459 zł 98 gr, zaś od lipca – 3 569 zł. Jest to niezgodne z obowiązującym rozporządzeniem o maksymalnej wysokości diet. W efekcie gminna uchwała jako niezgodna z aktem wyższego rzędu musiałaby zostać uchylona lub zmieniona.

O 200 zł mniej dla każdego
Na sesji była gorąca dyskusja nad wysokością diet. Przewodniczący Bogusław Guziński wskazał, że są one bardzo wysokie i zaproponował utrzymanie obecnych stawek, ale kwotowo, by nie było automatycznych podwyżek. Wskazał, że w ten sposób w przyszłym roku samorząd zaoszczędzi (a raczej dodatkowo nie wyda) 70 tys. zł. – Należy to uchwalić i nie wracać do tego tematu – podsumował przewodniczący. Radny Stanisław Gliszczyński wskazał, że to nie wystarczy i trzeba diety obniżyć. Pojawił się również głos, aby obniżyć jedynie dietę przewodniczącego, aby kwota nie przekraczała tej z rozporządzenia rządu.
W końcu wniosek o obniżenie o 200 zł dotychczasowych diet wszystkim radnym bez względu na pełnione funkcje złożył radny Mariusz Weleziński. Radny zaproponował, aby od 1 stycznia 2023 roku dieta przewodniczącego wynosiła 2 780 zł, dieta wiceprzewodniczącego – 1 550 zł, diety przewodniczących komisji – 1 550 zł, diety sekretarzy komisji rewizyjnej oraz skarg, wniosków i petycji – 1 370 zł, a dla „szeregowego radnego” - 1 200 zł.

Za uchwałą o obniżeniu diet opowiedziało się 14 radnych: Patryk Bociek, Henryk Borowicz, Tomasz Gordon, Bogusław Guziński, Katarzyna Karwat, Artur Koper, Piotr Mitera, Elżbieta Mojzesowicz, Illona Pubanc, Tomasz Skotnicki, Maciej Szlagowski, Katarzyna Szulta-Romaniuk, Małgorzata Szymczak, Mariusz Weleziński. Nikt nie był przeciw. Od głosu wstrzymały się dwie osoby: Mirosława Holka, Marian Kuropatwiński. Nieobecnych było 5 osób: Stanisław Gliszczyński, Wojciech Orliński, Sławomira Polewana, Olech Raddatz, Ewa Szymańska.

Uchwała o niższych dietach będzie obowiązywała od 1 stycznia 2023 roku. Zestawienie wysokości diet podajemy w tabeli.

Powrót Drukuj